Национальный проект «Кадры»

Национальный проект «Кадры»

О появлении такого нацпроекта 29 февраля 2024 в своем послании Федеральному собранию объявил Владимир Владимирович Путин.

Эта инициатива призвана решить одну из ключевых проблем российской экономики - дефицит квалифицированных кадров и системный разрыв между потребностями рынка труда и возможностями системы образования и подготовки специалистов.

Сроки реализации нацпроекта «Кадры»

Национальный проект «Кадры» стартует 1 января 2025 года. Его завершение намечено на 2030 год.

Стратегии развития национального проекта

Детали о стратегиях развития проекта «Кадры» еще не озвучены. Однако известно, что российское правительство уже приступило к работе по формированию структуры нацпроекта: основную роль сыграют меры по созданию и регулярному обновлению прогноза по трудовым ресурсам на пятилетний период (на основе потребности экономики в кадрах с учетом темпов производительности труда).

Цели и задачи нацпроекта

Главная цель нацпроекта «Кадры» — подготовка профессиональных кадров, способных работать в условиях новой технологической революции и обеспечить технологический суверенитет страны. Проект предполагает непрерывное сопровождение каждого человека от момента, когда он определяется с профессией, до того, когда он становится профессионалом.

Для реализации поставленной цели предлагается решить задачи, включающие:

1. Системную интеграцию рынка труда и образования. Ключевая задача - достичь гармоничной интеграции рынка труда и системы образования и подготовки кадров. Для этого структура нацпроекта будет согласована с работодателями и профсоюзами. До конца 2024 года Правительство должно сформировать прогноз кадровых потребностей на ближайшие годы.
2. Развитие инженерных школ и технологического суверенитета. К 2030 году в России планируется создать 100 новых инженерных школ при вузах для подготовки кадров, способных создавать глобально конкурентные технологические продукты. Это направление работы призвано совершить «прорыв» для обретения технологического суверенитета после «утечки мозгов» в 1990-е годы.
3. Непрерывное образование и развитие навыков. В быстро меняющемся мире крайне важно налаживание системы непрерывного образования для постоянного обновления навыков специалистов.

Меры государственной поддержки

Подробности о мерах господдержки в рамках проекта «Кадры» пока не обнародованы. При этом с задачами нацпроекта связаны такие меры до 2030 года, как выделение 120 млрд рублей на переоснащение учебных корпусов колледжей и их общежитий, 124 млрд рублей — на ремонт вузовских общежитий, еще 400 млрд — на строительство 40 университетских кампусов.

В национальный проект «Кадры» войдут три федеральных проекта:
Каждый из четырех федеральных проектов посвящен урегулированию одного из укрупненных блоков проблем российского рынка труда.

✔ Первый будет посвящен трудоустройству недавних выпускников (напомним, уровень безработицы в этой возрастной категории по крайней мере в два раза выше, чем среди всего населения). В этом проекте будут предусмотрены меры по развитию целевого обучения и производственных практик, синхронизация классификаторов в сферах труда и образования, формирование гибкой системы профессиональных стандартов.

✔ Второй федеральный проект должен трансформировать подход к профессиональному развитию уже работающих россиян — речь идет о помощи в смене профессии или обретении новых профессиональных навыков. Можно ожидать, что в этот проект, в том числе перейдут мероприятия нацпроекта «Демография», который прекратит свое существование в конце этого года (Минтруд запустил его в 2021 году — переобучение прошли уже более 500 тыс. человек).

✔ Третий федеральный проект должен обеспечить снижение продолжительности временной нетрудоспособности, уменьшение производственного травматизма и сокращение потерь рабочего времени. Предусматривается введение эффективных систем охраны труда, снижение влияния психофизиологических факторов на производственный травматизм.

✔ Четвертый проект будет направлен на вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность и создание условий для развития у нее бизнес-компетенций.

Кроме четырех федеральных проектов, элементом «Кадров» станет прогноз Минтруда кадровой потребности экономики на пятилетнюю перспективу, который будет обновляться каждые пять лет.

Минтруд уже закончил работу над методологией — первый кадровый прогноз по ней ведомство должно представить до конца года. Для расчета кадровой потребности будут использоваться как данные Росстата и Минэкономики, так и результаты опросов работодателей. С учетом этой информации ведомство намерено рассчитывать потребность в рабочей силе — сначала для всей страны, потом для отдельных регионов и групп профессий.

Результаты прогноза правительство будет использовать для определения контрольных цифр приема в вузы и другие учебные заведения — и за счет этого, по замыслу Минтруда, можно будет корректировать спрос и предложение на рынке труда.

Минтруд совместно с Минпросвещения и Минобрнауки разрабатывает систему рейтингов учебных заведений по показателям трудоустройства и зарплат выпускников как индикатора их востребованности на рынке. Для более тесной интеграции образования и рынка труда предусмотрена трансформация системы профессиональных стандартов.

В приоритете при создании проекта «Кадры» — меры по увеличению эффективности межведомственной координации на этапах от выработки направлений обучения граждан до их трудоустройства с учетом удовлетворения кадровых нужд работодателей, а также меры по обеспечению доступа молодого населения к качественному образованию и профподготовке на всех уровнях.

Это позволит добиться структурного соответствия на российском рынке труда: подготовить и трудоустроить специалистов, которые помогут обеспечить технологический суверенитет страны, с профессиональной подготовкой в высшем, а также среднем специальном и дополнительном образовании. Так, до 2028 года для высокотехнологичных сфер в России требуется подготовить около 1 млн специалистов рабочих профессий.

Президент также призвал работодателей активнее привлекать школьников на предприятия для экскурсий, знакомства с производством. Успешный опыт одного из заводов ВПК показывает, как системная профориентация от школьной скамьи позволяет выращивать высококлассных специалистов.

Популярная программа бесплатного повышения квалификации продолжит работу, став частью нацпроекта «Кадры». Теперь возможностью бесплатно освоить новые дефицитные профессии смогут воспользоваться все желающие.

Отдельным важным направлением нацпроекта «Кадры» станет государственная программа «Время героев» для подготовки высококвалифицированных управленческих кадров из числа участников и ветеранов специальной военной операции.

Уже с марта 2024 года военнослужащие с высшим образованием и управленческим опытом смогут подавать заявки на прохождение этой программы для последующей работы в органах власти и госкомпаниях.