ФГБОУ ДПО "Калужский институт дополнительного профессионального образования в сфере АПК"

Профессиональная переподготовка

Дополнительная профессиональная программа

профессиональной переподготовки

 

«ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ, КОНТРОЛЬ И УПРАВЛЕНИЕ

ЗАКУПКАМИ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ, МУНИЦИПАЛЬНЫХ И КОРПОРАТИВНЫХ НУЖД»

1.1.  Цель реализации программы

Цель реализации программы: Контрактная система в сфере закупок предусматривает осуществление деятельности заказчика, специализированной организации и контрольного органа в сфере закупок на профессиональной основе с привлечением квалифицированных специалистов, обладающих теоретическими знаниями и навыками в сфере закупок. Заказчики, специализированные организации принимают меры по поддержанию и повышению уровня квалификации и профессионального образования должностных лиц, занятых в сфере закупок, в том числе путем повышения квалификации или профессиональной переподготовки в сфере закупок в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Курсы по дополнительной профессиональной образовательной программе профессиональной переподготовки в сфере закупок «Осуществление, контроль и управление закупками для обеспечения государственных, муниципальных и корпоративных нужд» проводятся для реализации требований ст.9, ч.5 ст.39 и ч.6 ст.38 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». 

1.2. Характеристика нового вида профессиональной деятельности, новой квалификации               

Область профессиональной деятельности слушателя, прошедшего обучение по программе профессиональной переподготовки для выполнения нового вида профессиональной деятельности «Осуществление, контроль и управление закупками для обеспечения государственных, муниципальных и корпоративных нужд» включает работу руководителей и специалистов предприятий и организаций любой формы собственности в области управления, размещения, исполнения и обеспечения государственных и муниципальных заказов.

Объектами профессиональной деятельности слушателей являются процессы управления государственными и муниципальными закупками в организациях различных организационно-правовых форм:

- осуществление прогнозирования и планирования закупок;

- определение требования к процессу закупок;

- уметь выбирать оптимальные способы закупок;

- использовать в процессе закупок электронную торговую площадку

1.3. Требования к уровню подготовки поступающего на обучение,  необходимому для освоения программы

Лица,  желающие  освоить  дополнительную  профессиональную  программу,  должны  иметь  высшее образование либо среднее профессиональное образование, а также получающие среднее профессиональное или высшее образование.

1.4. Трудоемкость обучения 

Нормативная трудоемкость обучения по данной программе – 256 часов, включая все виды  аудиторной и внеаудиторной (самостоятельной) учебной работы слушателя.       

1.5 Форма обучения 

Форма  обучения  -  очно-заочная, с применением дистанционных образовательных технологий

1.6 Режим занятий 

При любой форме обучения учебная нагрузка устанавливается не более 54 часов в неделю,  включая все виды аудиторной и внеаудиторной (самостоятельной) учебной работы слушателя. 

1.7. Категория слушателей: руководители  заказчиков, руководители контрактных служб заказчиков, контрактные управляющие, председатели и члены комиссий заказчиков, которыми выступают государственные органы, органы управления государственными внебюджетными фондами, органы местного самоуправления, казенные и бюджетные учреждения, Государственная корпорация по атомной энергии «Росатом» и подведомственные ей организации, а в отдельных случаях автономные учреждения, государственные и муниципальные унитарные предприятия.

1.8. Планируемые результаты обучения по дополнительной профессиональной программе - владение профессиональными компетенциями, необходимыми для самостоятельной качественной работы должностных лиц, в обязанности которых входит закупка товаров, работ, услуг для государственных, муниципальных и корпоративных нужд.

Организационно-управленческая деятельность:

- способность проектировать организационную структуру, осуществлять распределение полномочий и ответственности на основе их делегирования (ПК-1);

- готовность к разработке процедур и методов контроля (ПК-2);

- способность использовать основные теории мотивации, лидерства и власти для решения управленческих задач (ПК-3);

- способность эффективно организовать групповую работу на основе знания процессов групповой динамики и принципов формирования команды (ПК-4);

- способность использовать основные методы финансового менеджмента для стоимостной оценки активов, управления оборотным капиталом, принятия решений по финансированию, формированию дивидендной политики и структуре капитала (ПК-5);

- владение современными технологиями управления персоналом (ПК-6);

- владение методами принятия стратегических, тактических и оперативных решений в управлении операционной (производственной) деятельностью организаций (ПК-7).

Информационно-аналитическая деятельность:

- понимание основных мотивов и механизмов принятия решений органами государственного регулирования (ПК-8);

- знание экономических основ поведения организаций, иметь представление о различных структурах рынков и способность проводить анализ конкурентной среды отрасли (ПК-9);

- умение применять количественные и качественные методы анализа при принятии управленческих решений и строить экономические, финансовые и организационно-управленческие модели (ПК-10);

- владение методами и программными средствами обработки деловой информации, способность взаимодействовать со службами информационных технологий и эффективно использовать корпоративные информационные системы (ПК-11);

- умение использовать в практической деятельности организаций информацию, полученную в результате маркетинговых исследований и сравнительного анализа лучших практик в менеджменте (ПК-12);

- владение навыками составления финансовой отчетности и осознанием влияния различных методов и способов финансового учета на финансовые результаты деятельности организации (ПК-13);

- способность анализировать финансовую отчетность и принимать обоснованные инвестиционные, кредитные и финансовые решения (ПК-14);

- способность оценивать эффективность использования различных систем учета и распределения затрат; иметь навыки калькулирования и анализа себестоимости продукции и способность принимать обоснованные управленческие решения на основе данных управленческого учета (ПК-15);

- владение техниками финансового планирования и прогнозирования (ПК-16).

По результатам обучения слушатели получают новую квалификацию – контрактный управляющий (специалист-эксперт в сфере закупок) и нижеследующие связанные с ней новые виды профессиональной деятельности, трудовые функции.

По результатам обучения контрактный управляющий должен знать:

- Конституцию РФ, гражданское, бюджетное законодательство, Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", а также иные нормативные правовые акты в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

- общие принципы осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд;

- основные принципы, понятия и процессы системы закупок;

- систему проведения закупок для государственных и муниципальных нужд в контексте социальных, политических, экономических процессов Российской Федерации;

- методы планирования при проведении закупок;

- порядок осуществления подготовки и размещения в единой информационной системе извещений об осуществлении закупок, документации о закупках и проектов контрактов, подготовки и направления приглашений принять участие в определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) закрытыми способами;

- порядок осуществления закупок, в том числе заключения контрактов;

- критерии оценки заявок на участие в конкурсе, сравнительный анализ методов оценки заявок на участие в конкурсе;

- эффективность размещения заказов для государственных и муниципальных нужд;

- контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации о размещении государственных и муниципальных заказов;

- меры ответственности за нарушения при размещении и исполнении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд;

- обеспечение защиты прав и интересов участников размещения заказов, процедуру обжалования;

- информационное обеспечение государственных и муниципальных закупок.

По результатам обучения контрактный управляющий должен уметь производить (сможет выполнять следующие должностные обязанности, реализовывать следующие трудовые функции):

1. Разработка плана закупок.

2. Осуществление подготовки изменений для внесения в план закупок.

3. Размещение в единой информационной системе плана закупок и внесение в него изменений.

4. Разработка плана-графика.

5. Осуществление подготовки изменений для внесения в план-график.

6. Размещение в единой информационной системе плана-графика и внесенных в него изменений.

7. Определение и обоснование начальной (максимальной) цены контракта.

8. Осуществление подготовки и размещение в единой информационной системе извещений об осуществлении закупок.

9. Осуществление подготовки и размещение в единой информационной системе документации о закупках и проектов контрактов.

10. Осуществление подготовки и направление приглашений принять участие в определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) закрытыми способами.

11. Обеспечение осуществления закупок, в том числе заключение контрактов.

12. Участие в рассмотрении дел об обжаловании результатов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

13. Осуществление подготовки материалов для выполнения претензионной работы.

14. Организация в случае необходимости на стадии планирования закупок консультаций с поставщиками (подрядчиками, исполнителями), участие в таких консультациях в целях определения состояния конкурентной среды на соответствующих рынках товаров, работ, услуг, определение наилучших технологий и других решений для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

15. При необходимости привлечение к своей работе экспертов, экспертных организаций в соответствии с требованиями, предусмотренными Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и иными нормативными правовыми актами.

16. Исполнение иных обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". 

 

Содержание программы

№ п/п	Наименование разделов, учебных предметов и тем	Всего часов
1.	Основы контрактной системы	16
1.1	Основные понятия и принципы контрактной системы	8
1.2	Информационное обеспечение контрактной системы в сфере закупок	8
2.	Законодательная база Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок	8
3.	Планирование и обоснование закупок	16
4.	Осуществление закупок	92
4.1	Основные понятия и принципы осуществления закупок	16
4.2	Порядок проведения конкурсов, включая конкурсы с ограниченным участием, двухэтапные конкурсы	16
4.3	Порядок осуществления закупок путем проведения аукциона	16
4.4	Порядок осуществления закупок способом запроса котировок	12
4.5	Порядок осуществления закупок способом запроса предложений	12
4.6	Закупка у единственного поставщика	12
4.7.	Особенности закупок, осуществля-емых по Федеральному закону "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" от 18.07.2011 N 223-ФЗ	8
5.	Контракты	22
5.1	Государственные, муниципальные и корпоративные контракты	14
5.2	Экспертиза и результаты исполнения государственных и муниципальных контрактов	8
6.	Мониторинг, контроль,  аудит и защита прав и интересов участников закупок	24
6.1	Мониторинг и аудит в сфере закупок	6
6.2	Основные нарушения в части составления документации о закупке	4
6.3	Ответственность за нарушение законодательства РФ в сфере закупок	6
6.4	Практика проведенных проверок территориального УФАС РФ	8
7.	Производственная стажировка	76
8.	Итоговая аттестация (тестирование)	2
	ИТОГО	256