ФГБОУ ДПО "Калужский институт дополнительного профессионального образования в сфере АПК"

Какие сходства и различия у инструктажа и обучения по охране труда

 Обучение по охране труда проводят для того, чтобы работники научились безопасно выполнять свои должностные обязанности без дополнительного риска для жизни. Порядок процедуры регулирует статья 225 Трудового кодекса и постановление Минтруда и Минобразования от 13.01.2003 № 1/29 (далее — Порядок обучения № 1/29). Из этих документов можно сделать вывод, что система обучения по охране труда включает в себя:

• инструктажи;
• стажировку на рабочем месте;
• обучение безопасным методам и приемам выполнения работ;
• проверку знаний требований охраны труда.

Из вышесказанного следует, что инструктаж и обучение — два различных вида мероприятий в одной общей системе.

29,1

тысячи работников

были отстранены от работы по требованию инспекторов ГИТ, потому что не прошли обучение по охране труда и инструктаж (статистика Роструда за 2017 год)

Инструктаж. До начала самостоятельной работы с сотрудниками проводят первичный инструктаж на рабочем месте. Главное его достоинство в том, что инструктируют непосредственно там, где работник будет выполнять свою трудовую функцию. В Порядке обучения № 1/29 установили, что инструктаж на рабочем месте должен проводить не специалист по охране труда, а непосредственный руководитель. Такое требование говорит о том, что инструктор должен хорошо знать оборудование и все нюансы технологического процесса, чтобы объяснить сотрудникам, как безопасно выполнять работу.

Положительный результат принесет такой инструктаж, на котором работнику на практике покажут весь порядок его работы. Изначально инструктирующий обучает новичка применять СИЗ. Перед началом работы вместе с сотрудником проводит осмотр средств защиты и объясняет, на какие возможные неисправности нужно обращать внимание. На личном примере показывает, как нужно надеть, застегнуть или закрепить СИЗ. Затем демонстрирует, что нужно делать до начала, во время и после работы.

Именно во время инструктажа на рабочем месте можно спрогнозировать несколько различных внештатных ситуаций и объяснить сотруднику, как в таких случаях нужно действовать. Работнику показывают, где хранят первичные средства пожаротушения и как правильно покинуть помещение. Таких знаний работники не смогут получить на обучении, которое проводят в учебных центрах, этому учат на инструктаже.

Первичный инструктаж занимает несколько часов, и его цель заключается в том, чтобы на момент, когда сотрудник приступит к работе, у него уже появились навыки безопасного ведения работ. Инструктаж завершают устной проверкой знаний и регистрируют в журнале.

Обучение. Обучение по охране труда занимает больше времени. Например, программа обучения по охране труда может быть рассчитана на 40 часов. Работодатель имеет право организовать обучение сотрудников в течение месяца после приема на работу. Подготовку проводят по программе обучения, а проверку знаний — по экзаменационным билетам.

Во время обучения сотрудники получают теоретические знания о безопасности труда. Изучают законодательство в области охраны труда, порядок расследования несчастных случаев на производстве, характеристики условий труда при определенной деятельности, технологии проведения отдельных видов работ и пр. После обучения проверку знаний проводит комиссия, которая должна состоять минимум из трех человек. По результатам комиссия оформляет протокол проверки знаний и выдает работникам удостоверения.

В каком случае инструктаж на рабочем месте можно не проводить

930

млн рублей

административных штрафов заплатили работодатели за допуск к работе сотрудников, которые не прошли обучение и проверку знаний требований охраны труда* (статистика Роструда за 2017 год)

Ошибочно предполагать, что инструктаж на рабочем месте нужен только для сотрудников рабочих профессий. Порядок обучения № 1/29 не освобождает от инструктажа всех работников — как рабочих, так и руководителей и специалистов. Исключением будут только те работники, чьи должностные обязанности не связаны с эксплуатацией, обслуживанием, испытанием, наладкой и ремонтом оборудования, использованием электрифицированного или иного инструмента, хранением и применением сырья и материалов (п. 2.1.4 Порядка обучения № 1/29). И в этом случае не важно, проходили они обучение в учебном центре или нет.

Если работодатель решит освободить от инструктажа сотрудников на основании пункта 2.1.4 Порядка обучения № 1/29, он должен утвердить перечень профессий и должностей работников, освобожденных от прохождения первичного инструктажа на рабочем месте.

Порядок № 1/29 не разрешает отменить инструктаж на том основании, что работник прошел обучение по охране труда и проверку знаний. Аналогичной позиции придерживается и Минтруд в своем письме от 27.07.2018 № 15–2/ООГ-1880.

* В эту же категорию в отчете Роструда занесены штрафы за непрохождение медосмотров.